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住建部就《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等三部規(guī)章征求意見

教務(wù)部 2022-01-27

為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，剛剛，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見稿）》的通知，向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2022年2月26日。

原文如下

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等

三部規(guī)章的決定（征求意見稿）》

公開征求意見的通知

為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄中華人民共和國司法部　中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.電子郵箱：zqyjcin@126.com。

3.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路九號(hào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司（郵政編碼：100835），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等三部規(guī)章”字樣。

意見反饋截止時(shí)間為2022年2月26日。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2022年1月26日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑業(yè)企業(yè)

資質(zhì)管理規(guī)定》等三部規(guī)章的決定

（征求意見稿）

為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定修改以下部門規(guī)章：

一、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第45號(hào)修正）

（一）將第四條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

（二）將第五條修改為：“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。

“施工綜合資質(zhì)不分類別與等級(jí)。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。

“專業(yè)作業(yè)資質(zhì)實(shí)行備案制，具體備案辦法另行制定?！?/span>

（三）將第九條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

“（一）施工綜合資質(zhì)；

“（二）公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航方面的施工總承包甲級(jí)資質(zhì)及專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)；

“（三）鐵路、民航方面的施工總承包乙級(jí)資質(zhì)及專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)?！?/span>

（四）將第十條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

“（一）除第九條規(guī)定外的施工總承包甲級(jí)資質(zhì)及專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)；

“（二）公路、水運(yùn)、水利、通信方面的施工總承包乙級(jí)資質(zhì)及專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)?！?/span>

（五）將第十一條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

“（一）除第九條、第十條規(guī)定外的施工總承包乙級(jí)資質(zhì)及專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)；

“（二）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)?！?/span>

（六）將第十二條第一款修改為：“申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料?！?/span>

刪去第二款。

（七）將第十九條、第二十條改為第十九條，修改為：“企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)不改變資質(zhì)證書有效期?！?/span>

（八）將第二十二條改為第二十一條，刪去第二款。

（九）將第二十八條改為第二十七條，將第二款修改為：“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；企業(yè)應(yīng)在整改期滿前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出重新核定資質(zhì)的申請(qǐng)。”

刪去第三款。

（十）將第二十九條改為第二十八條，并將其中的“有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”修改為“有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”。

二、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第45號(hào)修正）

（一）將第四條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

（二）將第六條修改為：“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)。

“綜合資質(zhì)不分類別與等級(jí)。專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)?！?/span>

（三）將第七條、第八條改為第七條，修改為：“工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定?！?/span>

（四）將第九條改為第八條，將第一款修改為：“下列工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

“（一）綜合資質(zhì)；

“（二）鐵路、通信、民航方面的專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。”

將第二款修改為：“申請(qǐng)本條所列資質(zhì)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料?！?/span>

將第四款中的“其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的”修改為“其中，涉及鐵路、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的”。

（五）將第十條改為第九條，修改為：“下列工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

“（一）除第八條規(guī)定外的專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；

“（二）鐵路、通信、民航方面的專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。

“本條所列資質(zhì)的具體實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起1個(gè)月內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案?！?/span>

（六）增加一條，作為第十條：“除第九條規(guī)定外的專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

“本條所列資質(zhì)的具體實(shí)施程序由設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起1個(gè)月內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定逐級(jí)報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案?！?/span>

（七）將第十四條修改為：“企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)不改變資質(zhì)證書有效期。”

（八）將第十八條修改為：“企業(yè)需增補(bǔ)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦），應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請(qǐng)及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)予以辦理。”

（九）將第二十三條修改為：“工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的監(jiān)理業(yè)務(wù)；企業(yè)應(yīng)在整改期滿前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出重新核定資質(zhì)的申請(qǐng)?！?/span>

（十）將第二十五條修改為：“有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并向社會(huì)公布其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：

“（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

“（二）工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；

“（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；

“（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形?！?/span>

（十一）刪去附件1、2。

三、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第45號(hào)修正）

（一）將第四條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

（二）將第五條修改為：“工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)。

“工程勘察綜合資質(zhì)不分等級(jí)，工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。

“取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)、各等級(jí)工程勘察業(yè)務(wù)。取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程勘察業(yè)務(wù)?！?/span>

（三）將第六條修改為：“工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)。

“工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)不分等級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)；工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)不分等級(jí)。

“取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級(jí)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)的企業(yè)，可以承接建筑工程相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)?！?/span>

（四）將第八條第一款修改為：“下列工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

“（一）工程勘察綜合資質(zhì)；

“（二）工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)；

“（三）公路、鐵路、港口與航道、民航、水利、電子通信廣電等工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)和專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)?！?/span>

（五）將第九條修改為：“下列工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

“（一）工程勘察專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；

“（二）除第八條規(guī)定外的工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)和專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；

“（三）工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)；

“（四）公路、鐵路、港口與航道、民航、水利、電子通信廣電等工程設(shè)計(jì)行業(yè)乙級(jí)和專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。

（六）增加一條，作為第十條：“下列工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

“（一）工程勘察專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；

“（二）除第九條規(guī)定外的工程設(shè)計(jì)行業(yè)乙級(jí)和專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。

（七）將第十三條改為第十四條，修改為：“企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)不改變資質(zhì)證書有效期?！?/span>

（八）將第十八條改為第十九條，并刪去第二款中的“遺失資質(zhì)證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明?！?/span>

（九）將第二十三條改為第二十四條，修改為：“企業(yè)取得工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承接新的工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；企業(yè)應(yīng)在整改期滿前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出重新核定資質(zhì)的申請(qǐng)?！?/span>

（十）將第三十五條改為第三十六條，修改為：“本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察包括建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等。”

（十一）刪去第三十七條。

此外，對(duì)相關(guān)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

本文來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

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