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科技創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。上海建科集團(tuán)已經(jīng)從事城市更新領(lǐng)域的科技研發(fā)與工程實(shí)踐三十余年，在建筑材料、結(jié)構(gòu)安全、低碳節(jié)能、交通市政、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)領(lǐng)域取得了一系列技術(shù)成果，可提供城市更新檢測評(píng)估、設(shè)計(jì)施工與運(yùn)營維護(hù)一體化的專業(yè)系統(tǒng)解決方案。近日，記者有幸采訪了上海建科集團(tuán)股份有限公司副總裁李向民，圍繞城市更新最新政策、該集團(tuán)在城市更新方面的核心競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化運(yùn)營、綠色更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等話題展開深度解讀。

上海建科集團(tuán)股份有限公司副總裁李向民

李向民：今年關(guān)于城市更新的政策出臺(tái)比較密集。3月5日，李克強(qiáng)總理做政府工作報(bào)告，“城市更新”首次寫入政府工作報(bào)告。8月31日，住建部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》，要求積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)，嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，要求轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承等。

全國范圍內(nèi)，上海的城市更新尤為突出?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2017-2035年）》明確，到2035年，上海要基本建成卓越的全球城市，按照規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長要求，鎖定建設(shè)用地總量。這就意味著上海率先進(jìn)入存量優(yōu)化時(shí)代。另外，上海的老齡化問題比較突出，與深圳的城市更新有一定區(qū)別。

《上海市城市更新條例》已于今年9月1日正式施行。與2015年發(fā)布的《上海市城市更新實(shí)施辦法》相比，該《條例》更加強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文化的傳承與保護(hù)，并引入綠色、低碳、數(shù)字化等理念，同時(shí)明確公私合作的更新模式，由政府推動(dòng)、市場進(jìn)行運(yùn)作，促進(jìn)城市更新片區(qū)推進(jìn)；明確了政府各部門具體的職責(zé)分工，同時(shí)設(shè)立了城市更新中心和專家委員會(huì)，建立健全公眾參與機(jī)制，建立統(tǒng)一城市更新信息系統(tǒng)。同時(shí)，建立了城市更新指引——更新行動(dòng)計(jì)劃——更新實(shí)施方案的三層更新體系；從上海市政府編寫更新指引，到區(qū)政府編寫行動(dòng)計(jì)劃，再到實(shí)施主體編寫更新實(shí)施方案，層層遞進(jìn)。在城市更新方式方面，明確分為更新區(qū)域內(nèi)更新活動(dòng)和零星更新項(xiàng)目；建立統(tǒng)籌主體機(jī)制及遴選機(jī)制，明確由更新統(tǒng)籌主體負(fù)責(zé)推動(dòng)達(dá)成區(qū)域更新意愿、整合市場資源、編制區(qū)域更新方案，統(tǒng)籌、推進(jìn)更新項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)統(tǒng)籌主體充分賦權(quán)賦能。并進(jìn)一步明確了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑、海綿城市、地上地下空間、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、微更新等具體要求，提出了質(zhì)量安全要求和風(fēng)貌協(xié)調(diào)要求。

另外，該《條例》也提出要設(shè)置多樣化的保障政策，包括金融、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、審批等一系列的優(yōu)化措施，解決城市更新重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立全面監(jiān)管體系，建立全生命周期管理系統(tǒng)，明確政府、審計(jì)、社會(huì)、人大的具體監(jiān)督責(zé)任。特別將浦東作為先鋒試點(diǎn)，探索創(chuàng)新城市更新機(jī)制、模式，并在未來將其應(yīng)用到整個(gè)上海市。

李向民：上海建科集團(tuán)在城市更新領(lǐng)域的研究工作已有三十年之久。從老一代專家在專項(xiàng)技術(shù)方面的研究，如既有建筑安全鑒定評(píng)估與加固改造，到建筑功能性改造、建筑節(jié)能改造以及環(huán)境改善的相關(guān)工作，我們的研究工作不斷充實(shí)、發(fā)展。

大致工作可分為兩條主線。

首先在技術(shù)研究層面，上海建科集團(tuán)承擔(dān)國家科技部、上海市科委、建委的大量城市更新課題研究工作。特別是“十一五”“十二五”期間的國家重點(diǎn)支撐計(jì)劃和“十三五”期間的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，上海建科集團(tuán)參與了全部七個(gè)城市更新領(lǐng)域項(xiàng)目的研究工作，并在“十二五”期間牽頭“典型氣候地區(qū)既有居住建筑綠色化改造技術(shù)研究與工程示范”課題，在“十三五”期間牽頭 “既有居住建筑綜合防災(zāi)改造與壽命提升關(guān)鍵技術(shù)研究”課題。

上海建科集團(tuán)基于城市更新的研究取得了豐碩的成果，獲得上海市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，獲得華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。上海建科集團(tuán)為主或參與完成的多項(xiàng)城市更新工程也獲得了各類殊榮，包括上海市建設(shè)工程“白玉蘭”獎(jiǎng)、上海市優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)、上海市既有建筑綠色更新改造評(píng)定金獎(jiǎng)、美國LEED認(rèn)證、我國綠色建筑認(rèn)證等。

由上海建科集團(tuán)主編，聯(lián)合上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院、華建集團(tuán)、上海建工集團(tuán)等知名單位合作編制的上海市工程建設(shè)規(guī)范《既有建筑綠色改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》于今年4月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)可以有效指導(dǎo)城市更新方面的具體工作。

第二個(gè)層面是開展社會(huì)咨詢服務(wù)。通過上海市建筑科學(xué)研究院房屋質(zhì)量檢測站、上海建科工程改造技術(shù)有限公司、上海建科節(jié)能技術(shù)有限公司這些主體，我們?yōu)樯鐣?huì)提供既有建筑安全性檢測、抗震鑒定、建筑加固改造、綠色改造、節(jié)能改造等咨詢服務(wù)工作，還有老舊小區(qū)加裝電梯專項(xiàng)工作、老舊房子隱患排查，以及一些專項(xiàng)設(shè)計(jì)、加固改造設(shè)計(jì)、綜合設(shè)計(jì)等工作。

李向民：從組織架構(gòu)上，上海建科集團(tuán)已于近期成立了“城市更新與工程設(shè)計(jì)研究所”，圍繞既有建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的性能維護(hù)與改造更新技術(shù)，在原有的研發(fā)實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和全面提升。我們還成立了“城市更新與既有建筑可持續(xù)改造利用專家工作室”，專家工作室現(xiàn)在由我領(lǐng)銜負(fù)責(zé)，并集中了一批各專業(yè)的青年技術(shù)骨干，投入到城市更新的研發(fā)和實(shí)踐中來。

從領(lǐng)域方面看，我們將城市更新的觸角從既有建筑物向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷拓展。因?yàn)槌鞘懈虏⒉痪窒抻诮ㄖ旧?、建筑小環(huán)境，它還有周邊包括基礎(chǔ)設(shè)施、河道、道路情況，這些都很重要。我們目前正在做城市道路使用現(xiàn)狀的可視化工作平臺(tái)，可對(duì)地面、地下設(shè)施連同建筑物一起做可視化的表達(dá)、評(píng)估、鑒定。

我們還在嘗試新的突破。原來關(guān)注城市更新的技術(shù)層面或者物質(zhì)層面，但城市更新活動(dòng)很大方面會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)等。城市更新是不是可以保證產(chǎn)業(yè)活動(dòng)繁榮，是不是可以使人的心理得到活力提升，有沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，我們要把這些方面的研究與原來的技術(shù)研究相結(jié)合。

在數(shù)字化方面，上海建科集團(tuán)目前已成立“智慧城市與數(shù)字技術(shù)研究所”，下一步將在此基礎(chǔ)上發(fā)展成立“建筑數(shù)字化技術(shù)研究院”，以此提升上海建科集團(tuán)各個(gè)主要產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

李向民：上海建科集團(tuán)在市政基礎(chǔ)設(shè)施及建筑結(jié)構(gòu)的智慧化運(yùn)營和管理方面，已經(jīng)運(yùn)用了較多的數(shù)字化手段，并取得豐碩的成果。

在歷史建筑及文物建筑的保護(hù)更新中，我們通過三維激光掃描技術(shù)、無人機(jī)攝影測量技術(shù)、手持激光/結(jié)構(gòu)光掃描技術(shù)、全景技術(shù)、BIM技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑精細(xì)化測繪、數(shù)字建檔和實(shí)景虛擬展示；同時(shí)構(gòu)建了基于物聯(lián)網(wǎng)和BIM平臺(tái)的健康監(jiān)測系統(tǒng)。服務(wù)的項(xiàng)目有上海宋慶齡故居、上海音樂廳、老市府大樓、張園、豫園、四行倉庫、圣三一教堂等百余處優(yōu)秀歷史建筑。最近，我們?cè)诤颖北６ㄗ隽巳袣v史建筑的數(shù)字化測繪與建檔工作。保定是歷史名城，轄區(qū)內(nèi)有許多歷史建筑，由于原來的保護(hù)基礎(chǔ)工作很薄弱，只列了建筑名錄，并沒有對(duì)老建筑狀況做全面勘察。現(xiàn)在我們運(yùn)用數(shù)字化手段，為保定市的歷史建筑群搭建了區(qū)域化的信息管理平臺(tái)，這方面工作在向住建部匯報(bào)時(shí)得到了專家好評(píng)。

我們還圍繞城市建設(shè)與運(yùn)行中的數(shù)字技術(shù)頂層架構(gòu)和共性技術(shù)開展研發(fā)和技術(shù)服務(wù)。深入研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)及智慧樓宇的運(yùn)營管控需求，以提升運(yùn)營效率、節(jié)約運(yùn)營成本、創(chuàng)造多樣化和高效率的運(yùn)營環(huán)境為目標(biāo)，深度運(yùn)用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，為漕河涇、上實(shí)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)園區(qū)及樓宇搭建了智慧運(yùn)營管理平臺(tái)。

在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我們以創(chuàng)新“數(shù)字技術(shù)+智造設(shè)備”，為橋隧、軌交、道路等基礎(chǔ)設(shè)施提供從建設(shè)質(zhì)量到運(yùn)維安全的精細(xì)化科技服務(wù)，為韌性城市的安全運(yùn)維提供技術(shù)保障。打造了“上海建科數(shù)字化監(jiān)測云平臺(tái)”等模塊化服務(wù)中臺(tái)，研發(fā)了高精度動(dòng)撓度感知預(yù)警系統(tǒng)，為基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化存檔、運(yùn)維安全高效精準(zhǔn)連續(xù)評(píng)定等提供解決方案。

未來，上海建科集團(tuán)會(huì)通過數(shù)字賦能，發(fā)揮“專業(yè)”與“智慧”雙向驅(qū)動(dòng)，聚焦智慧城市、智慧建設(shè)、智慧運(yùn)維、智慧環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域，加強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)字化升級(jí)，鞏固競爭優(yōu)勢；培育數(shù)字服務(wù)新產(chǎn)業(yè)，聚焦城市建設(shè)、管理和運(yùn)行領(lǐng)域，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，夯實(shí)共性數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)，打造數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品，全面支撐并務(wù)實(shí)推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。

李向民：上海的《既有建筑改造綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》走在全國前列。這一標(biāo)準(zhǔn)面向上海量大面廣的既有建筑，針對(duì)改造與更新技術(shù)需求，探究了適宜的技術(shù)路線。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)考慮了安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約和環(huán)境宜居等綠色性能目標(biāo)，立足上海地方特色，體現(xiàn)夏熱冬冷地區(qū)的綠色改造專項(xiàng)技術(shù)，考慮了既有建筑改造中地下空間利用、加裝電梯、適老化無障礙設(shè)施、安防智能化等關(guān)鍵要素，還與相關(guān)的綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，與已有的一些節(jié)能改造類專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充。

在《既有建筑改造綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》里，我們把既有建筑綠色改造合理地劃分為前期評(píng)估與策劃、改造設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)四個(gè)階段。四個(gè)階段要全方位貫徹綠色改造的工作思路。

首先，對(duì)于建筑而言，要充分挖掘原建筑特征本底的改造意愿，還有改造主體的想法。

第二，標(biāo)準(zhǔn)要充分反映上海超大城市的特點(diǎn)。比如，上海是老齡化十分嚴(yán)重的城市，城市更新要有針對(duì)性的適老化改造；上海處于夏熱冬冷地區(qū)，改造就要考慮遮陽問題；還有城市密集區(qū)的噪音問題，管線、水質(zhì)條件，都與居民健康密切相關(guān)；還要體現(xiàn)新能源利用等。

第三，分類。通常老房子改造會(huì)遇到抗震、消防方面的挑戰(zhàn)。新建建筑抗震設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)每十年都有一次全面提升，許多更新項(xiàng)目應(yīng)該采用什么標(biāo)準(zhǔn)，這是很具挑戰(zhàn)的問題。如果不管什么情況都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目是很難做下去的。由此，我們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分類，分為局部改造、整體改造等情況，不同情況采用不同技術(shù)要求。這既能夠推動(dòng)更新改造落地，同時(shí)又保證項(xiàng)目的安全、高質(zhì)量水平。

我發(fā)現(xiàn)，有些項(xiàng)目上正在參考這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，上海建科集團(tuán)已經(jīng)在不同場合做過匯報(bào)交流，希望讓更多人了解這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

未來，上海建科集團(tuán)將進(jìn)一步促進(jìn)既有建筑安全評(píng)估、改造提升與綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)的大力融合，加強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用場景和產(chǎn)品研究，為上海城市更新持續(xù)貢獻(xiàn)科技力量。

李向民：城市更新情況比較復(fù)雜，要求多樣化，基礎(chǔ)條件有很大的差異性。加上有些政策的局限性、項(xiàng)目不確定性、現(xiàn)場施工條件限制，使得城市更新項(xiàng)目有別于新建建筑項(xiàng)目。在這方面，我們?cè)瓉淼膶W(xué)科分類比較清晰，現(xiàn)在比較傾向交叉學(xué)科組合解決問題，過程中還要不斷深入探討。我認(rèn)為，城市更新對(duì)于學(xué)科交叉、還有專家、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的綜合能力、各方面協(xié)同的要求比較高，這就需要人才儲(chǔ)備。現(xiàn)在上海市里已經(jīng)成立城市更新中心以及城市更新專家委員會(huì)。

城市更新項(xiàng)目，通常是政府主導(dǎo)、公眾參與，落地時(shí)市場主體卻是最主要的，對(duì)主體的能力有很高的要求。所以，城市更新的主體是比較關(guān)鍵的。主體要?jiǎng)訂T和發(fā)揮各方的力量，知道各方力量在哪兒，有意識(shí)地進(jìn)行有效組織。