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鄉(xiāng)村振興 關鍵在人——中國建設科技集團鄉(xiāng)村振興首期培訓班圓滿結業(yè)
教務部 2021-08-04
圖片

鄉(xiāng)村振興

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。今年,《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》出臺,意義十分重大!


“勝非其難也,持之者其難也。”切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。中國建設科技集團(簡稱“集團”)在鄉(xiāng)村建設道路上已有40余年的積累,用久久為功的定力和科技創(chuàng)新的方法,在中國大地上繪制鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷!


2020年,集團在戰(zhàn)旗村成功舉辦“鄉(xiāng)村建設研究與實踐展”,引起強烈反響,大家希望了解“美麗鄉(xiāng)村”背后的故事,學習鄉(xiāng)村美好人居環(huán)境的建設思路和方法。集團與四川省成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村達成戰(zhàn)略合作,聯手推進鄉(xiāng)村振興的產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。

2021年7月24—30日

中國建設科技有限公司所屬
中國建筑設計研究院人才培訓中心
聯合四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓學院
在戰(zhàn)旗村成功舉辦
《鄉(xiāng)村美好人居環(huán)境的設計與營造》
鄉(xiāng)村振興專題培訓班


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視頻詳見視頻號



全體學員合影


開班儀式



中國建設科技集團黨群工作部副主任(主持工作)張玉,發(fā)表講話

她指出:本期培訓是成都市政府和中國建設科技集團的戰(zhàn)略合作項目之一,是集合地方政府管理經驗和國資央企項目經驗推出的權威課程。集團為此次課程選派了強大的高級專家陣容。作為央企科研工作者、鄉(xiāng)村建設的一線工作者,他們把多年來的科研成果和技術積累凝練成專題講座,結合豐富的鄉(xiāng)村建設案例與大家交流分享。希望來自千里之外甘肅隴西的學員們學有所獲,扎實基礎工作理論,提升鄉(xiāng)村治理能力。在鄉(xiāng)村振興的過程中因地制宜,走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路!

四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓學院何玉建院長致歡迎詞

他表示:天府之國是美食之都、休閑之都、文化之都,2020年GDP位列新一線城市首位。3000年前治水開農,300年前郫縣豆瓣應運而生,30年前開農家旅游先河,3年前戰(zhàn)旗村鄉(xiāng)村振興,領導囑托言猶在耳。為響應習近平總書記號召,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,學院與中國建設科技集團牽手,整合地方和行業(yè)的優(yōu)勢資源,聚焦鄉(xiāng)村建設行動,聯手打造經典課程,服務重要項目,為鄉(xiāng)村建設貢獻我們共同的力量!


開班儀式上,全體學員一起唱起國歌,心潮澎湃


專題講座


以文化引領的鄉(xiāng)村振興伴隨式實踐

郭海鞍

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中國建筑設計研究院有限公司

城鎮(zhèn)規(guī)劃院副院長,總建筑師



2013年習近平總書記提出“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁?!贝罅空咛岢鲆霌P中國傳統文化,因此以文化引領的鄉(xiāng)村振興伴隨式實踐,首先需要認識鄉(xiāng)土文化,樹立正確的鄉(xiāng)土價值觀。村集體要堅持以文化引領鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展,鄉(xiāng)村的每一步變化都需要伴隨式的更新和漸進,這是一個長期的過程。


鄉(xiāng)村新的建設,應該用可以降解的材料,而不是鋼筋混凝土。鄉(xiāng)村建設過程中盡量不使用重型機械,也不要影響村民日常的生產和生活。有保留價值的建筑結構或構筑物,經過加固處理盡量保留使用。田園的綜合整治需要對種植有具體的要求,開路架橋方便百姓交通的同時,也要保留地方文化價值和工法。


城里人能留在鄉(xiāng)村,才能把錢留給村民。既要可以走進田間地頭,又要提供衛(wèi)生和方便。公共服務設施中首先要解決的是廁所問題,另外把村民日常不用的地方,做功能的補充和改造。鄉(xiāng)村中廢棄的酒廠、糧倉都是可以利用的空間,結合當地文化進行復原的現代的表達,這樣整個村落就可以改造成田園綜合體。     


經典案例  


前洋農夫集市

祝家甸村磚窯改造工程

西浜村昆曲學社

長汀縣長征出發(fā)旅游基礎設施及紅色文化創(chuàng)意基地


創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃 助力鄉(xiāng)村振興

——實用性村莊規(guī)劃編制方法與案例研究

陳玲

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中國建筑設計研究院有限公司

城鎮(zhèn)規(guī)劃院教授級高級規(guī)劃師



村莊規(guī)劃探索實踐:陪伴式服務模式。從整體村域規(guī)劃到具體建筑工程,規(guī)劃團隊提供村莊規(guī)劃,咨詢公司提供產業(yè)規(guī)劃,景觀團隊設計村莊景觀,建筑團隊設計單體工程。其他技術單位,包括省村鎮(zhèn)中心和專業(yè)院,提供基礎設施布局的前期數據和要求。政府、投資方、施工方、村民,多方合作提供共同締造的訴求和指導。


創(chuàng)新規(guī)劃內容需要構建1+1+X的內容體系。注重底線管控,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃中進行布局;有大量建設需求的村莊要做總體設計;有特殊資源的村莊,應該做若干專項規(guī)劃,編制保護、整治等。不同的村莊根據實際需求,選擇編制1+1,有條件的和有特殊資源的,鼓勵編制X的若干專項規(guī)劃。



新時代最優(yōu)價值生命共同體創(chuàng)新實踐

趙文斌

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中國建筑設計研究院有限公司

生態(tài)景觀院院長,副總工程師



生態(tài)文明建設遵循習近平生態(tài)文明思想,按照山水林田湖草沙是生命共同體、人與自然是生命共同體的理念,以天人合一的價值追求和知行合一的人文境界建設長江風景眼、重慶生態(tài)島。


生態(tài)修復本著保護優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、以自然恢復為主的方針,按照“謀劃定位、策劃功能、規(guī)劃塑形、計劃落地”四劃協同的工作方法,創(chuàng)新“摸清本底、自然恢復、生態(tài)修復、生物多樣性、生態(tài)設施、綠色建筑”六大生態(tài)規(guī)劃邏輯,抓住“水”和“土”兩個生態(tài)核心要素,以“留水-固土”為切入點,結合“護山-理水-營林-疏田-清湖-豐草-固沙”七大策略,綜合運用成熟、成套、低成本的生態(tài)技術、材料、產品、工法,形成一套可復制、可推廣的標準、標準圖、導則、指南,始終聚焦生態(tài)的風景和風景的生態(tài),建設以生態(tài)為魂、以風景為象的,人與自然和諧共生的最優(yōu)價值生命共同體。



經典案例  


廣陽島生態(tài)修復總平面

最優(yōu)價值生命共同體建設路徑

最優(yōu)價值生命共同體圖景——高峰梯田


以生態(tài)文明思想 促鄉(xiāng)村綠色振興

史紀

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中國城市建設研究院有限公司

規(guī)劃一所所長



要以歷史觀看鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出?!叭r”理論是中國特有的理論,是改革開放的產物,是系統性、全局性的理論體系。城市化和社會經濟的發(fā)展是靠“三農”這一端的資源不斷向外輸出,向城市聚集所實現的,這也是出現“城市-農村”二元分割的重要原因。


鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容包括產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕。


鄉(xiāng)村振興的綠色模式有三種:

  1. 從農業(yè)要效益,以新型農業(yè)產業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興——適合農業(yè)主產區(qū)

  2. 從生態(tài)要效益,以自然資源增值帶動鄉(xiāng)村振興——適合生態(tài)功能區(qū)

  3. 從文化要效益,以傳統文化復興帶動鄉(xiāng)村振興——適合都市圈地區(qū)

鄉(xiāng)村振興的要點

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全流程


經典案例  


四川崇州“天府良倉”


鄉(xiāng)村營造中的“保護”與“復興”

張一

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中國建筑標準設計研究院有限公司

南京分院院長



2017—2021年國家關于鄉(xiāng)村振興的政策


尊重地方生活習慣  保護本土民居布局

傳統民居集合了本土生活及工藝技術的精華,近來年隨著農村的快速發(fā)展,傳統民居越來越受到重視,如何對傳統民居進行保護和利用,是現在非常重要的課題。黨的十九大提出,要對傳統村落民居發(fā)展構建新型的城鄉(xiāng)關系,這是我們目前所追求的。


傳統民居的問題

傳統民居主要的問題:對傳統民居的價值認識不足,保護意識較薄弱;傳統民居的空心化現象日益嚴重;傳統民居布局不符合現代生活方式。


傳統民居保護基本原則


探究本土與現代設計手法相融合

目前在鄉(xiāng)村振興中有一個問題是要完全遵循傳統建設還是要大膽地使用現代手法。在建筑設計中不應該有完全對立面,應該把傳統的方案和現代設計手法相融合來適應本土的地域特色,打造出有溫度的建筑。


探索裝配式鋼結構農房的應用技術

我國目前95%以上的小建筑仍采用初級建造手段,結構安全性差,急需現代建筑元素融入。很多建筑欠缺基本的保溫措施,能耗高也帶來了空氣污染嚴重的后果。而發(fā)達國家目前小建筑基本采用裝配式設計,可以進行工廠大批量生產,大大提高了生產效率。注重節(jié)能和舒適性,北歐很多房屋可以達到零能耗。


裝配式鋼結構農房的優(yōu)點 

裝配式鋼結構農房具有抗震性能好、建筑效果好、布置靈活、居住體驗好、造價較好、施工簡單的優(yōu)點。


鄉(xiāng)村振興總體思路


經典案例  


北京市懷柔區(qū)漁唐度假酒店


平凡的鄉(xiāng)村 偉大的振興

李金路

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中國城市建設研究院有限公司

總工程師


從風景園林和人居環(huán)境引領的鄉(xiāng)村振興,到生態(tài)建設和產業(yè)支撐引領的縣村振興,再到文化創(chuàng)意和旅游休閑引領的城村振興。


鄉(xiāng)村振興已經大大超越了農業(yè)范疇。主要研究內容包括:風景、風貌、風水資源的研究分析評估;山水林田湖草整合;歷史文化評估與創(chuàng)意;旅游休閑策劃;綠色和文化產業(yè)引導;生態(tài)修復和生物多樣性構建;居住空間優(yōu)化。


鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應從自然轉向自覺 。鄉(xiāng)村振興需要政府引導與市場經濟相結合;社會資本與村民自治相結合;土地流轉,三權分置。


關于城鄉(xiāng)關系

農村城市化不是消滅農村,也不是同化農村。農村應當依據自身的鄉(xiāng)土環(huán)境優(yōu)勢,吸引城市居民,服務城市;城市反哺農村和城鄉(xiāng)一體化,也并非是要城市養(yǎng)活農村,而是要完善農村的基礎設施,改善居住環(huán)境;鄉(xiāng)村振興不能采用“一刀切”的策略對待多樣化的農村;只有建立了農村與城市互求、互利的關系,才能夠使差距很大的城鄉(xiāng)二元結構變成和諧的一體。 


從城鄉(xiāng)整體定位鄉(xiāng)村

  1. 從城鄉(xiāng)關系看鄉(xiāng)村振興:城市脫胎于鄉(xiāng)村;農業(yè)支持過工業(yè);城市走得再遠也不能忘記來時的鄉(xiāng)村之路,城市要反哺鄉(xiāng)村。

  2. 從市場需求看鄉(xiāng)村振興:“一魚兩吃”針對兩種人,服務內外兩個市場;城里人、鄉(xiāng)下人;外地人、本地人;旅游人、本土人。

  3. 從發(fā)展難題看鄉(xiāng)村振興:社會的重建、生態(tài)的修復。

  4. 從資源培育看鄉(xiāng)村振興:文化傳承、田園風光、城市的腹地。

  5. 從中華民族的偉大復興看鄉(xiāng)村振興:人財物的社會開放系統、第1.5自然的半人工生態(tài)系統。


經典案例  


赤水市長江村改造規(guī)劃、承德市雙橋區(qū)皇家型溝域經濟發(fā)展規(guī)劃

河北邢臺內丘縣王交臺村


鄉(xiāng)村振興的歷史觀、規(guī)劃探索與案例分享

趙格

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中國建筑標準設計研究院有限公司

城市規(guī)劃設計研究所副所長


 鄉(xiāng)村規(guī)劃的歷史觀——鄉(xiāng)村建設歷程回顧

建國以來鄉(xiāng)村建設歷程總結


鄉(xiāng)村振興重點工作和市場容量

——鄉(xiāng)村振興政策解讀

《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》

《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》

三大文件在政策導向上更強化農民主體地位、注重環(huán)境保護、重視鄉(xiāng)村產業(yè);規(guī)劃重點在多規(guī)合一、更全面。為各級政府、相關部門及規(guī)劃從業(yè)者指明工作方向和重點。


市場容量總結

中部及東南經濟發(fā)達地區(qū)、西南地區(qū)鄉(xiāng)村建設的積極性更高,投入力度更大,并且由于逐年的村莊建設投入,較發(fā)達地區(qū)的基礎設施配置和建設較完善,鄉(xiāng)村建設重點逐步轉移到房屋建設領域。


未來中、東、南地區(qū)將繼續(xù)保持活躍的鄉(xiāng)村建設市場環(huán)境,可持續(xù)供應大量的鄉(xiāng)村建設業(yè)務機會。現階段西北、華北及東北地區(qū)的鄉(xiāng)村建設還未全面展開,投入力度不足,在經濟較落后地區(qū)的鄉(xiāng)村建設仍以完善基礎設施為主。未來的一段時間內,北方地區(qū)還將繼續(xù)完善建設市政公用設施。同時隨著經濟逐步發(fā)展,房屋建設與改造方面將逐漸受到重視,即將迎來鄉(xiāng)村建設高潮期。


經典案例  


河北武家莊鄉(xiāng)村振興項目

位置:河北省張家口市下花園區(qū)定方水鄉(xiāng)武家莊村

規(guī)劃范圍:村莊建設用地面積 20.8 公頃

定位和構思:健康農倉 紅磚小鎮(zhèn)

提取四大文化——根植于武家莊黃土高原的黃土文化、中華民族歷史悠久的農耕文化、北方傳統中式合院形制的民居文化和崇禮冬季奧運會所承載的健康文化,共同形成武家莊的品牌定位——健康農倉,根據這一理念形成設計方案,打造北方地區(qū)“健康農業(yè)”典型,建設張家口健康產業(yè)發(fā)展示范點,帶動下花園區(qū)健康農業(yè)片區(qū)發(fā)展。

 

張家口市下花園區(qū)武家莊美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計


現場教學


四川戰(zhàn)旗村


戰(zhàn)旗村,位于郫都區(qū)、都江堰市和彭州市三地交界處的柏條河畔。2015年敲響四川省集體經營性建設用地入市“第一槌”。在農業(yè)農村創(chuàng)新改革方面,戰(zhàn)旗村先后榮獲全國文明村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全省百強村等榮譽。


2018年開始,牢記在鄉(xiāng)村振興上“走在前列、起好示范”囑托的戰(zhàn)旗村,成為郫都區(qū)“融合共享的內生型鄉(xiāng)村振興之路”的典型代表。村集體出資打造的農旅結合項目——鄉(xiāng)村十八坊,彰顯農耕文化的同時,也為村集體經濟開辟一大全新增收渠道。戰(zhàn)旗村重點發(fā)展包括現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、教育在內的“三大產業(yè)”,從傳統農業(yè)逐步走向現代農業(yè)、休閑旅游教研培訓產業(yè)轉型升級。


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崇州竹藝村


鄉(xiāng)村技藝和產業(yè)振興現場教學


竹藝村地處“國家級非物質文化遺產”竹編小鎮(zhèn)的道明鎮(zhèn),共有86戶村民。2016年起,竹藝村踐行國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,探索宅基地“三權分置”,按照“公司+設計師聯盟+鄉(xiāng)村規(guī)劃師+村民”的共商模式,開始規(guī)劃設計與建設,讓藝術點亮鄉(xiāng)村,用文化延續(xù)未來。


竹藝村梳理出文化譜系,找出竹編、美食、傳統手工等具有傳統技藝的各類藝人66人,其中,竹編藝人50余人。隨著新村民、文創(chuàng)設計人員的進入,引導這些傳統手工藝人進行產業(yè)的轉型升級,形成道明竹編產業(yè)鏈。原住民在竹藝村項目的帶動下,利用自家閑置空間參與經營,林盤的打造帶動了全體村民增收致富。


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彭州白鹿音樂小鎮(zhèn)


災后重建和充分自治的鄉(xiāng)村振興


白鹿音樂小鎮(zhèn)位于彭州市白鹿鎮(zhèn),地處成都西北,是國家4A級旅游景區(qū),也是成都市十大古鎮(zhèn)之一。小鎮(zhèn)距離汶川很近,5.12地震災后重建第一階段,依托中法文化交流的歷史,得到資金支持,打造體現中法文化交融元素的“中法風情小鎮(zhèn)”。地震中屹立不倒的中心學校教學樓原址,成為安全教育實訓基地。


在新的發(fā)展階段,沒有大量社會資本的涌入,小鎮(zhèn)積極轉型探索音樂主題方向,并不斷通過本土化旅游產業(yè),提升村民收入水平。


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新津興義水鄉(xiāng)


新老村莊建設和產業(yè)升級發(fā)展現場教學


興義鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)、四川省第三批“百鎮(zhèn)建設行動”鎮(zhèn)、國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國有機農業(yè)示范基地、四川省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。興義水鄉(xiāng)是四川農業(yè)博覽園核心區(qū),其包括國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、斑竹林4A級景區(qū)、桂花巷等特色鄉(xiāng)村產業(yè)單元。村鎮(zhèn)先后建成了不二果園子、紀碾花房子等7個農民集中居住區(qū),即“興義七子”。 


張河村探索“合作社+平臺公司+社會投資”模式,社會資本與農村集體經濟組織合作開發(fā)鄉(xiāng)村資源,大范圍地提升了鄉(xiāng)村基礎設施,改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境,找到了特色環(huán)境中的鄉(xiāng)村發(fā)展之路。


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小結


學員代表發(fā)表培訓后學習感想



甘肅省隴西縣碧巖鎮(zhèn)人民政府

武裝部長 李亮


 甘肅省隴西縣鄉(xiāng)村振興局

建檔立卡股股長 喬亞軍


 甘肅省隴西縣文峰鎮(zhèn)人民政府

農經財政服務中心主任 詹斌



甘肅省隴西縣鄉(xiāng)村振興局

社會主義新農村建設辦公室副主任 賈國全





鄉(xiāng)村振興



關鍵在人


2018年,全國鄉(xiāng)村振興拉開大幕,在“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡闹敢?,全國鄉(xiāng)村的廣袤土地上,春潮涌動。2021年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》。


中國建設科技集團通過與地方合作,把鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的高水平人才引入鄉(xiāng)村,大力培養(yǎng)地方本土人才。鄉(xiāng)村振興培訓班成都站,是央企踐行人才幫扶和搭建培養(yǎng)體系的重要一環(huán)。這支國家隊正在推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村,持續(xù)為地方培養(yǎng)一支支懂建設、懂規(guī)劃、懂農村的工作隊伍。讓科技走向田間地頭,讓人才流向農村基層一線,真正擔當起央企的鄉(xiāng)村振興歷史使命!



鄉(xiāng)村振興課程咨詢



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