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陳東琪I科技創(chuàng)新驅(qū)動中高速增長——“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的動力
教務部 2021-07-14

為貫徹綠色發(fā)展理念，推動行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾健康居住需求，2021年7月5～7日第十二屆中國房地產(chǎn)科學發(fā)展論壇在武漢盛大舉辦。論壇主題為：綠色 健康。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原常務副院長、“中國經(jīng)濟50人論壇”專家陳東琪發(fā)表講話：科技創(chuàng)新驅(qū)動中高速增長——“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的動力。
 

陳東琪
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原常務副院長
“中國經(jīng)濟50人論壇”專家

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引言


在科技創(chuàng)新上，房地產(chǎn)持續(xù)推進社會化城市建設的方向，包括建筑節(jié)能、智慧、數(shù)字化、裝配化等等。去年世界經(jīng)濟負增長，我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)在今天應該依然有這個自信。



打破三個魔咒

 

“十四五”是新冠疫情之后科技發(fā)展全面推進的新階段，是提前謀劃五年計劃的行動綱領和戰(zhàn)略指向藍圖。重點指示和核心描述就是高質(zhì)量發(fā)展，我們以什么樣的速度去配合高質(zhì)量的發(fā)展目標？中央繼續(xù)要求保持中高速增長。我國必須面對一個問題，不能做經(jīng)濟的巨人，科技的矮人。需要打破三個魔咒：第一是中等收入陷阱；第二是以美國為參照GDP達到2/3會放慢甚至停滯；第三是中國的科研技術(shù)發(fā)展跟跑和追跑發(fā)達國家。

距離2035遠景目標在追求高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們的資金投向和政策安排，所有的投入方向都必須把握科技發(fā)展的關(guān)鍵。GDP增速（%）的分檔，中速檔在3-5，中高速檔為5-7，高速檔在7以上。2021年全年經(jīng)濟將增長9.3%，下半年回歸中高速區(qū)間。“十四五”也可以保持5.6%的中高速增長。按此速度測算，2025年GDP總量將超過140萬億，5年累計增加超過40萬億。


 

中高速發(fā)展動力


動力在哪里？新增長點在哪里？發(fā)展的空間在哪里？


40萬億新增GDP，不是一個簡單的數(shù)量，它體現(xiàn)更高品質(zhì)，有更高科技內(nèi)涵。里面的地礦和人的體力消耗減少，腦礦、智力貢獻增加。人的腦礦、智力，以及由人腦創(chuàng)造的人工智能，卻是無限的，邊際收益呈遞增趨勢，其價值創(chuàng)造具有時空疊加性和可持續(xù)性。向科研要價值！從“干干干”走向“研研研”是唯一出路。


以往我們的發(fā)展注重搞開發(fā)區(qū)，找項目，搞工程，為的就是增速。現(xiàn)在我們一開始就要高質(zhì)量、高水平、高價值，在這個目標下我們就要找到動能和新的增長點。核心是什么？唯有創(chuàng)新！“十四五”是一個科技創(chuàng)造高價值的新時代，在這個時代，持續(xù)的科技創(chuàng)新和進步，既改變中國人的思維和行為，也改變中國發(fā)展的質(zhì)量和動力，同時推動中國經(jīng)濟中高速增長。

 

科技創(chuàng)新新價值


從科技創(chuàng)新中獲取價值，贏得增長，不是孤立的一個企業(yè)或某個行業(yè)，而是大量企業(yè)和幾乎所有行業(yè)的行為?！笆奈濉背霈F(xiàn)的科技創(chuàng)新和行業(yè)進步，將是系統(tǒng)性、革命性的。這主要得益于四個方面力量的促進：


  • 不斷增加國家、企業(yè)研發(fā)投入

  • 不斷釋放的人力資本（工程師）紅利

  • 不斷優(yōu)化和升級的產(chǎn)業(yè)體系

  • 不斷改善的科技創(chuàng)新環(huán)境（軟硬）



產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級，從低端到中端，從中端到中高端，是“十四五”發(fā)展的重點。2020年我國的研發(fā)經(jīng)費投入居世界第二，占GDP比重從1/2000年提高到2.4/2020年；占世界比重從5/2000年提高到23/2020年?！笆奈濉蹦昃鲩L7%以上，2025年需達到37582億元。 



科研隊伍規(guī)模


中國義務教育的年限應該拉長，勞動年齡人口平均受教育年限，按照《中國教育現(xiàn)代化2035》提出2035年達到12年的目標，未來15年將達到11.2年以上。大學畢業(yè)生人數(shù)，2000年突破100萬，2015年749萬，2020年增加到874萬，預計2025年將超過1000萬。


除了國內(nèi)教育體系（高等院校+企業(yè)職技校）培養(yǎng)的人才外，以華為為代表的的頭部跨國企業(yè)吸收大量國際科技人才，加上逐年增加的大量回國留學人員，整體擴大了我國科技隊伍規(guī)模，提高了人力資本總體水平。


 

產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級


01


   網(wǎng)絡化基礎設施體系：5G，高鐵，高速公路，特高壓電等

02


向智造轉(zhuǎn)變的制造業(yè)體系：白色家電，工程機械，能源和航天裝備等


03


走向現(xiàn)代化的服務體系：數(shù)字化智能化的移動信息和物流配送服務




“十四五”要實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展和中高速增長目標，既要應對美國為首的西方集團對我國實施科技封鎖的挑戰(zhàn)，又要預防美歐超級寬松政策造成高通脹以及美歐政策退出引發(fā)“二次衰退（危機）”的沖擊。


從本世紀兩次大危機看，我國經(jīng)濟雖然受到一定的影響，但力度不大，程度不深，時間不長。主要有兩個“力”發(fā)揮作用。一個是宏觀政策反封鎖反危機的能力。一個是堅持穩(wěn)中求進方針，實施穩(wěn)健的財政貨幣政策，“下行期”遏制資產(chǎn)價格泡沫化勢頭，避免惡性通脹，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

 

房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展




房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展，光伏建筑一體化


只住不炒的戰(zhàn)略和政策定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度


建立住房和土地聯(lián)動機制，完善土地出讓收入分配制度，有效增加保障性住房供給


加強房地產(chǎn)金融調(diào)控，發(fā)揮住房稅收調(diào)節(jié)作用，支持合理自主需求，遏制投資權(quán)力性需求



培育發(fā)展住房租賃市場，盤活存量住房資源，有力有序擴大城市租賃住房供給


完善長租房政策體系，探索支持利用集體建設用地，按照規(guī)劃建設租賃住房


因地制宜，多策并舉，夯實地方政府主題責任，穩(wěn)定地價、房價和預期，促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展



總結(jié)


站在歷史的角度，我們沒有想到在中國共產(chǎn)黨的領導下可以取得這樣巨大的成績！1978年的起點上，我們提出學習西方，曾經(jīng)的增速，現(xiàn)在要精細。站在2021年的起點上，想未來，一定要多想！一定要敢動！推進國家的高質(zhì)量發(fā)展！




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